부천 정가 ‘광역동 폐지’ 공약했지만…왜 감감무소식일까
부천 정가 ‘광역동 폐지’ 공약했지만…왜 감감무소식일까
  • 안정훈 기자
  • 승인 2022.07.18 11:51
  • 댓글 0
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핵심은 사라진 구청…‘대동’에 기능 복원 vs 구청 완전 복구 논의

[에브리뉴스=안정훈 기자] 지난 지방선거 정국에서 부천시 중요 이슈 중 하나였던 ‘광역동 폐지’ 공약이 지방선거 후 진정성을 의심받고 있다. 시민사회는 완전 폐지 및 시-구-동 체계로의 원복을 원하지만, 정가에서는 조정이 필요하다는 입장이다.

부천시는 지난 2016년 시-구-동 3단계를 시-동 2단계로 줄이는 행정체제 개편을 시행했다. 행정 간소화를 통해 주민과의 접근성을 늘리겠다는 취지다. 이후 2019년 36개동을 10개동으로 묶는 광역동 체제를 도입했다. 

그러나 36개 동이 10개 동으로 줄면서 행정복지센터(동사무소)가 거주지와 멀어지는 사례가 발생했고, 이로 인한 주민 불편이 야기됐다. 부천시 인구가 80만에 육박하는 만큼 1개 광역동 행정복지센터에서 8만 내외의 주민을 감당해야 하는 상황에 놓이자 공무원의 업무 부담도 가중됐다. 이로 인해 주민의 요구에 대한 처리도 지연된 것이다.

문제가 계속되자 도입 이후 지속적으로 광역동 폐지와 시-구-동 체제로의 원상복구를 요구하는 시민들이 늘었다.

지선 때는 여야 후보 모두 공약했는데…왜 조용해졌나

13일 서울 여의도 국회 의원회관에서 열린 '부천시 광역동 문제해결을 위한 토론회' 에서 참석자들이 토론회 시작에 앞서 기념촬영을 하고 있다. 사진=안정훈 기자
14일 서울 여의도 국회 의원회관에서 열린 '부천시 광역동 문제해결을 위한 토론회' 에서 참석자들이 토론회 시작에 앞서 기념촬영을 하고 있다. 사진=안정훈 기자

지난 지방선거 때 서영석 국민의힘 부천시장 후보와 조용익 더불어민주당 부천시장 후보(현 부천시장)는 모두 광역동 폐지 및 3개 구청 복원을 공약으로 내세웠다. 이로 인해 광역동 폐지가 가시화됐다는 평이 지배적이었다.

그러나 지방선거가 끝난 현 시점에서 광역동 폐지는 더딘 상황이다. 부천시청 홈페이지의 ‘10대 비전’에서도 광역동 폐지 공약은 찾아볼 수 없다.

광역동 폐지 논의는 아직 계속되고 있다. 부천시에 지역구를 둔 서영석 더불어민주당 의원은 지난 14일 서울 여의도 국회에서 ‘부천시 광역동 문제해결을 위한 토론회’를 주최했는데, 그는 “시민들에 보다 나은 서비스를 제공하는 시스템과 행정체제를 갖는 계기가 됐으면 좋겠다”며 말을 아꼈다.

다만 광역동 폐지 자체에 대한 입장은 분명한 모양새다. 조 시장은 15일 부천시의회 본회의에서도 광역동에 대해 “10개 광역동 체제의 전면 시행으로 시민편의와 행정효율을 기대했지만 도입 이후 간단한 민원마저도 광역동까지 가야 하는 불편함이 있었다”며 “행정은 시민을 향해야 하고 시민이 불편하다면 개선하는 게 시장의 역할이다. 행정체제 개편을 적극 검토할 것”이라고 했다.

문제는 광역동 폐지 후 ‘구청 기능’

부천시는 지난 2019년부터 일반동을 폐지하고 광역동으로의 체제전환을 시행했다. 사진=부천시
부천시는 지난 2019년부터 일반동을 폐지하고 광역동으로의 체제전환을 시행했다. 사진=부천시

문제는 구청의 기능과 역할이다. 기존 부천시는 소사구, 오정구, 원미구의 3개 구가 있었으나 전국 최초로 구를 폐지했다. 이후 10개 대동과 26개 일반동을 나누고 10개 대동에 많은 역할을 부여하는 방식으로 운용됐다. 구청의 기능을 일부 가진 동을 10개로 늘려 주민 편의를 강화하겠다는 취지였다.

이후 부천시는 10개 대동-26개 일반동의 기능을 현재의 광역동으로 일원화했다. 그러나 광역동은 접근성 불편 및 행정처리 등의 문제로 폐지 요구가 높아졌고 현재에 이르렀다.

광역동의 폐지를 검토하는 현 시점에서 핵심은 과거 구청을 복원해 기능을 완전히 살리거나, 10개 대동-26개 일반동 체제로 전환하거나다.

부천시장인수위원회에서 공동인수위원장을 지낸 김기현 부천YMCA 사무총장은 이에 대해 18일 “(부천 정계에서) 폐지에 대해 이견이 있는 것은 아니다”면서도 “36개동 다 복원하는 데는 이견이 없다. 그러나 10개 대동이 과거 구청기능을 할지, 구청을 별도로 복원하는 게 가능할지 세부적 부분에 대한 검토가 필요하다”고 했다.

김 사무총장은 광역동 폐지 문제에 속도감이 필요하다고 지적했다. 그는 “지역에 완전히 불필요한 갈등사안”이라며 “(행정체제 개편 논란 이후) 문제를 피부로 느낀 사람이 너무 많다. 가능한 빨리 해결해야 하고 기간이 길어질수록 불필요한 갈등이 양산될 것”이라고 꼬집었다.
 



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